Le décret-loi 108/2026 révise le régime portugais de l’urbanisation et de la construction (RJUE). Le décret-loi 155-B/2026 a reporté son entrée en vigueur principale au 1er octobre 2026. Certaines modifications du décret-loi 10/2024 sont entrées en vigueur plus tôt. Les changements ci-dessous concernent les dossiers auxquels la réforme s’appliquera : vérifiez le droit en vigueur à la date de votre demande.
Cinq changements utiles pour un bien immobilier
- Davantage de travaux peuvent relever de la déclaration préalable.
Construction, modification, extension ou démolition peuvent suivre cette voie lorsqu’un plan détaillé, une unité d’exécution ou un lotissement définit déjà les paramètres exigés par la loi ; certains projets en zone urbaine consolidée sont également concernés. Le dossier doit être complet, respecter le plan et les contraintes, et les taxes doivent être payées et le début des travaux signalé. La mairie peut contrôler ensuite et empêcher une opération irrégulière. Il ne s’agit pas d’une autorisation générale de construire.
- Une information préalable favorable peut dispenser de procédure supplémentaire.
Le pedido de informação prévia (PIP) permet de tester la faisabilité avant l’achat. S’il couvre tous les paramètres applicables de l’article 14, paragraphe 2, une réponse favorable peut dispenser de licence ou de déclaration préalable pour des travaux exécutés exactement comme examinés. Un PIP moins détaillé lie l’examen ultérieur, sans accorder cette dispense. Vérifiez sa validité et les formalités restantes avant les travaux.
- L’acte de vente doit mentionner le titre d’urbanisme.
Pour la vente d’un terrain à bâtir urbain, d’un bâtiment ou d’un lot, l’acte doit mentionner le titre présenté ou, s’il n’est pas produit, la déclaration du vendeur indiquant s’il en dispose. Omettre cette mention peut rendre la vente annulable. Déclarer l’absence de titre ne régularise pas des travaux et ne prouve pas que l’usage envisagé est permis : examinez le dossier municipal avant de signer.
- L’utilisation du bâtiment suit deux voies.
Après des travaux autorisés, déclarés ou exemptés à la suite d’un PIP favorable suffisamment détaillé, l’usage prévu peut, sous réserve des conditions légales, commencer après le dépôt de la déclaration d’utilisation et de ses pièces. Dans d’autres cas, notamment un changement d’usage sans tels travaux préalables, une déclaration avec délai s’applique : il faut en principe attendre dix jours, sauf rejet ou décision de visite par la mairie. Transformer un local commercial en logement reste soumis au plan et aux règles techniques.
- La reconstruction se distingue de l’extension.
Reconstruire signifie rétablir la configuration du dernier état juridiquement valable. Une augmentation de surface ou de volume peut constituer une extension relevant d’une autre procédure. Avant d’acheter une ruine, faites comparer l’existant, le dernier projet valable et les travaux prévus par un professionnel.
Avant d’acheter un terrain ou de lancer des travaux
Demandez à un professionnel d’identifier la procédure, les pièces et les taxes. Vérifiez le plan communal et les contraintes de la parcelle. La réforme ne modifie pas le classement du terrain et ne supprime pas les restrictions. Si l’achat dépend d’une construction, d’une extension ou d’un changement d’usage, demandez une information municipale appropriée et inscrivez cette condition au contrat.
Quels dossiers suivent les nouvelles règles ?
L’article 12 applique la réforme aux procédures ouvertes après son entrée en vigueur et aux dossiers antérieurs encore au stade initial de vérification formelle. Avant de déposer ou modifier une demande, confirmez auprès de la mairie la version du RJUE applicable, les arrêtés d’application et l’étape du dossier. Un dossier ancien plus avancé ne bascule pas automatiquement sous le nouveau régime.
Sources vérifiées
Informations officielles à confirmer
Contenu informatif révisé à partir des sources officielles disponibles le 23 septembre 2026. Il ne remplace pas un conseil juridique, fiscal, financier ou technique adapté à votre situation.
